Die Wertschöpfungskette im Infrastrukturausbau ist derzeit sehr stark gegliedert. Dies führt dazu, dass durch die vielen Ebenen unnötig viele Overhead-Kosten und Margen anfallen, die den Ausbau unnötig verteuern. Zudem entstehen zahlreiche Kommunikationsschnittstellen zwischen den Ebenen, was zu einem Verantwortungsmix und einem "Ping-Pong" der Zuständigkeiten führt.